Giro d’Italia U23: i motivi per cui RCS Sport ha corso da sola

Una buona notizia c’è. Martedì sera FCI e RCS Sport dovrebbero aver sottoscritto l’ormai famigerato accordo per l’organizzazione del Giro d’Italia Under 23. Un passo in avanti è stato fatto anche se mancano ancora tanti dettagli da definire. Nel frattempo il Presidente Cordiano Dagnoni dispensa spillette e rassicurazioni ma, soprattutto, non perde occasione per ribadire che “al bando ha partecipato solo RCS Sport” o ancora “mi sarei aspettato una offerta anche da Infront”. A ribadire il concetto, in una recente intervista, è stato anche Mauro Vegni. In realtà, sia Cordiano Dagnoni, sia Mauro Vegni, sono perfettamente a conoscenza della motivazione per cui a quella procedura ha preso parte solo RCS Sport: si trattava di una sorta di bando creato ad hoc per gli uomini della rosea. E a spiegarlo alla FCI ci ha pensato Infront Italy con la prima delle due intimazioni inviate agli uffici della Curva Nord dello Stadio Olimpico di Roma. Una procedura di assegnazione, quella scelta dalla FCI, che sarebbe, stando a quanto scrivono i legali di Infront Italy, ancora una volta piena di errori e contraddizioni.

CHE BANDO A FARE? – Il cosiddetto “bando” promulgato dalla FCI per l’assegnazione del Giro d’Italia U23 e Donne, infatti, è stato proposto con la formula dell’Avviso per manifestazione d’interesse. Una formula che non era necessaria e che non ha precedenti: in passato, infatti, la FCI pur fissando pubblicamente i requisiti, ha sempre provveduto all’assegnazione in forma diretta dei due eventi.

Un “bando” (chiamiamolo così per comodità) per cui, stando alle parole del Presidente Cordiano Dagnoni, la Fci si sarebbe aspettata di ricevere anche altre offerte oltre a quella di RCS Sport. Peccato, però, che fosse stato realizzato dalla stessa FCI, in maniera nemmeno troppo velata, proprio per individuare come vincitore la società di Urbano Cairo.

LE CONTESTAZIONI – Ciclismoweb.net è venuto in possesso dell’intimazione inviata da Infront alla FCI nella quale i legali della società elencano tutti i motivi per cui il “bando” della Fci, dal loro punto di vista, è arbitrario e discriminatorio. Vediamo le più importanti nel dettaglio:

1) il requisito dei 3 milioni di fatturato nel 2022: si tratta di un requisito del tutto incoerente con il tema del bando che, però, di fatto esclude buona parte degli organizzatori italiani e, in particolare, ha messo fuori gioco ExtraGiro che ha organizzato l’evento fino al 2022.

2) I tempi: nessuna azienda, che già non fosse a conoscenza dell’esito del bando, avrebbe avuto il tempo tecnico necessario per allestire l’edizione 2023 del Giro d’Italia U23. Con la chiusura delle candidature fissata al 1° febbraio e l’assegnazione avvenuta 10 giorni dopo, in poco più di 3 mesi sarebbe stato impossibile per chiunque organizzare in maniera economicamente sostenibile la corsa rosa. Chiunque tranne RCS Sport, avvantaggiata dai contatti già in essere con comuni ed enti pubblici e, pure, dalle rassicurazioni dei vertici federali.

3) La combinazione con il Giro Donne: inserire nello stesso bando il Giro U23 e il Giro Donne costituisce una “pratica legante”. Conoscendo l’appeal del Giro Donne e, al contempo, la scarsa sostenibilità del Giro U23 inserirli nello stesso bando prefigura una violazione che è regolarmente sanzionata dall’AGCOM. In pratica: le due organizzazioni hanno un valore economico ben differente e obbligare il vincitore del “bando” a sobbarcarsi anche la manifestazione meno appetibile pur di ottenere quella più interessante è una grave violazione della concorrenza e del mercato.

4) L’offerta economicamente più vantaggiosa: il criterio adottato dalla FCI  per la scelta del vincitore è quello tipico degli appalti pubblici per cui si preferisce chi offre qualcosa di migliore rispetto al concorrente. Ma questo criterio può essere applicato solo in presenza di parametri molto stringenti e oggettivi. Al riguardo la FCI è stata molto generica sui criteri di valutazione.

5) Punti e posizioni di vantaggio: nel proprio regolamento la FCI ha assegnato ben 30 punti su 100 alla pregressa esperienza degli organizzatori in eventi “World Tour”. Si tratta di una esperienza che poco ha a che fare con il Giro d’Italia Under 23 e, soprattutto, che in Italia può essere riconosciuta solo ad RCS Sport. Questo requisito rappresenta una illegittima posizione di vantaggio per la stessa RCS e un ostacolo alla partecipazione da parte di altri soggetti. In questo modo l’avviso diviene una procedura discriminatoria in quanto impedisce a determinati soggetti di prendere parte alla competizione e limita la concorrenza.

6) Il limite dell’offerta al rialzo: 20 punti sono stati assegnati sulla base dell’offerta di 200.000 euro di contributo con un rilancio massimo sino ad arrivare a 400.000 euro. Per assurdo, se uno dei potenziali concorrenti avesse voluto offrire un milione di euro alla FCI, avrebbe comunque ottenuto 20 punti. Chiunque abbia giocato almeno una volta al famoso “Monopoli” sa che questa limitazione è senza senzo, oltre che controproducente, per la FCI. L’unico motivo per apporre un tale limite è quello, mirato, di evitare una gara al rialzo tra RCS Sport e chiunque avesse mai provato sfidarla.

GARA TRUCCATA – La FCI in queste settimane si è persino vantata di aver ottenuto, oltre all’affidamento delle due gare a tappe a RCS Sport, anche un contributo annuo di 400.000 euro (che peraltro verrà riconosciuto solo a partire dal 2024). Ma pensate cosa sarebbe potuto accadere con 3 o 4 società concorrenti che avessero giocato al rialzo pur di ottenere l’organizzazione del Giro Donne. Quel contributo per l’attività giovanile avrebbe potuto persino raddoppiare o triplicare.

Tutto questo non è un sogno! Per aprire una gara vera e leale tra i vari soggetti interessati sarebbe stato sufficiente non porre un limite al rilancio e fissare dei criteri di partecipazione più trasparenti ed obiettivi. Invece il Presidente Cordiano Dagnoni e il Consiglio Federale hanno scelto di giocare di sponda, in favore di RCS Sport con cui, con ogni probabilità, erano già stati assunti degli impegni per ripararsi dalla bufera scatenata dagli “affari d’Irlanda”.

NESSUN VINCOLO – RCS Sport è, con ogni probabilità, il miglior ente organizzatore di gare ciclistiche italiano. Ma con questo “bando” la FCI ha messo nelle mani di Urbano Cairo il Giro U23 e il Giro Donne fino al 2027. E, ciò che è più grave, lo ha fatto senza porre alcuna indicazione e alcun vincolo. Gli unici obblighi riportati nel “bando”, infatti, parlano di “provvedere ad allestire le infrastrutture garantendo la visibilità del logo federale”, del rispetto dei regolamenti UCI e FCI e di una blandissima “produzione audiovisiva di ogni tappa” (non è nemmeno richiesto il formato HD!!) e la generica “messa in onda sui principali network televisivi ed internazionali”. Nessuna parola è stata spesa in favore del ciclismo italiano, della tutela delle società italiane, della valorizzazione dei migliori Under 23 o Donne Elite italiani. Eppure queste due manifestazioni rappresentano, da sempre, la vetrina più preziosa per i nostri team e i nostri atleti. Da questa assenza nasce, ad esempio, la diatriba sul numero delle società partecipanti e, di conseguenza, di quelle italiane che potranno essere realmente al via.

E, come se non bastasse, se un domani RCS Sport decidesse che organizzare il Giro U23 dovesse essere antieconomico, versando 200.000 euro si libererà dell’impiccio di doverlo allestire anche per più anni.

Insomma, RCS Sport ha incassato per cinque anni la titolarità di due delle manifestazioni più preziose del calendario giovanile e femminile italiano, due eventi che fanno parte del patrimonio comune del movimento ciclistico italiano, che per anni hanno avuto fortune alterne, ma che sono sempre stati rivolti alla crescita e alla valorizzazione del ciclismo italiano. Da oggi potrebbe non essere più così dal momento che RCS Sport, come tutte le aziende private, avrà come primo obiettivo la massimizzazione dei profitti e, non per forza, la buona salute del movimento ciclistico nazionale: esattamente come avviene nell’assegnazione delle Wild Card per il Giro d’Italia.

Tutto questo, come hanno spiegato i legali di Infront Italy alla FCI, è avvenuto per merito del comportamento ambiguo della FCI nello stilare un “bando” arbitrario e discriminatorio.